Como funciona
Metodologia do ClimaSim
A plataforma não inventa dados. Todo texto exibido ou vem da fonte oficial — parecer da auditoria, base normativa, dados do ente — ou é fórmula administrativa padrão. Abaixo, o caminho completo do CSV bruto até a peça pronta para protocolar.
1. A base oficial, inteira
O CSV do Painel ClimaBrasil traz 2.295 avaliações em 51 entes — 26 estados, 24 capitais e o Distrito Federal —, cada uma com o parecer técnico que o auditor do tribunal de contas escreveu. É esse parecer, e não a nota, que o produto entrega.
2. A escala de quatro degraus
Cada item de avaliação recebe Sem progresso, Estágio inicial, Estágio intermediário ou Estágio avançado, valendo 0%, 33%, 67% e 100%. A média dessas notas é a pontuação do componente e do ente — o manual chama de desafio o componente até 33% e de ponto forte o que passa de 67%.
3. Priorização multicritério
Cada par ente × componente recebe um índice por soma ponderada de cinco critérios: déficit, exposição populacional, vínculo normativo, alavancagem e precedente disponível. A soma ponderada foi escolhida por ser a única que se decompõe linearmente — toda prioridade mostra a contribuição de cada critério.
4. Trajetória de regularização
Como o índice é a média dos degraus, o efeito de fazer um requisito subir um degrau é aritmética exata — sem modelo estatístico e sem parâmetro estimado. Qualquer pessoa reproduz o número com a planilha na mão.
Limites que assumimos
Um produto de controle externo vale pelo que se recusa a afirmar.
- Não medimos risco físico. A formulação correta é “vive sob jurisdição de ente com lacuna no requisito X”, nunca “está em risco”. A métrica mede lacuna de governança.
- Não afirmamos causalidade. A avaliação de 2025 é posterior aos eventos climáticos citados; coincidência documentada não é causa.
- Não estimamos custo. Não há dado na base que diga quanto custa fazer um requisito subir um degrau, e por isso o produto não projeta orçamento nem retorno de investimento.
- Os pesos da priorização são escolha, não descoberta. Ficam visíveis, editáveis, e são registrados em toda peça emitida.
- O vínculo normativo pede curadoria jurídica. A classificação das bases legais entre vinculante e programática é uma leitura de primeira ordem, e está marcada como tal no código.